第一章?總?則
第一條?為保證自治區(qū)政府貯藏糧食安全，加強(qiáng)政府貯藏倉儲辦理，保證政府貯藏在倉儲環(huán)節(jié)數(shù)量實在、質(zhì)量杰出、貯存安全、辦理規(guī)范，根據(jù)《糧食流轉(zhuǎn)辦理條例》《糧油倉儲辦理辦法》《國有糧油倉儲物流設(shè)備維護(hù)辦法》《政府貯藏糧食倉儲辦理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)當(dāng)?shù)刭A藏糧辦理辦法》等，擬定本辦法。
第二條?本辦法所稱政府貯藏糧食（以下簡稱政府貯藏）指當(dāng)?shù)刭A藏，包含自治區(qū)級政府貯藏和地縣級政府貯藏，適用于政府貯藏的原糧、制品糧、油料和食用植物油的倉儲辦理。
第三條?自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事政府貯藏倉儲活動，開展相關(guān)行政辦理，適用本辦法。
第四條?自治區(qū)級政府貯藏由自治區(qū)貯藏糧辦理有限職責(zé)公司擔(dān)任承儲，也可由其托付其他企業(yè)承儲。
地縣級政府貯藏承儲單位由同級糧食和物資貯藏部分詳細(xì)規(guī)則。
第五條?政府貯藏的辦理應(yīng)當(dāng)做到數(shù)量、質(zhì)量、種類、地址“四實行”，施行專倉貯存、專人保管、專賬記載，保證賬實相符、賬賬相符。
第六條?自治區(qū)糧食和物資貯藏局擔(dān)任全區(qū)政府貯藏倉儲活動的行政辦理和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，實行國家有關(guān)政策準(zhǔn)則，擬定自治區(qū)有關(guān)政策和準(zhǔn)則并安排施行。
第七條?地縣糧食和物資貯藏部分擔(dān)任本級政府貯藏倉儲活動的行政辦理和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，實行國家和自治區(qū)有關(guān)政策準(zhǔn)則并細(xì)化施行；對其行政區(qū)域內(nèi)的自治區(qū)級政府貯藏倉儲辦理工作實行屬地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)政府貯藏倉儲物流設(shè)備的在地辦理和維護(hù)。中心貯藏糧、臨時存儲糧等中心事權(quán)糧食和自治區(qū)應(yīng)急收購糧食依照相關(guān)規(guī)則實行。
第八條?自治區(qū)貯藏糧辦理有限職責(zé)公司和承當(dāng)當(dāng)?shù)卣A藏的承儲單位，應(yīng)當(dāng)實行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、國家規(guī)范和相關(guān)規(guī)則，樹立健全企業(yè)內(nèi)控辦理準(zhǔn)則，規(guī)范政府貯藏的倉儲及相關(guān)業(yè)務(wù)，依照“誰儲糧、誰擔(dān)任，誰壞糧、誰擔(dān)責(zé)”的準(zhǔn)則對政府貯藏承當(dāng)貯存安全職責(zé)。
第九條?各級糧食和物資貯藏部分、自治區(qū)貯藏糧辦理有限職責(zé)公司及承當(dāng)當(dāng)?shù)卣A藏的承儲單位，對政府貯藏負(fù)有相關(guān)信息安全辦理及保密職責(zé)。
第十條?選擇政府貯藏承儲單位，應(yīng)當(dāng)遵從有利于合理布局、有利于會集辦理和監(jiān)督、有利于降本節(jié)費的準(zhǔn)則。
第二章?根本要求
第十一條?政府貯藏承儲單位應(yīng)當(dāng)具有下列條件：
（一）具有法人資格；
（二）承儲自治區(qū)級政府貯藏的單位，同一庫區(qū)承儲原糧的無缺倉容準(zhǔn)則上在1萬噸以上，單倉倉容在2500噸以上，且為糧庫智能化晉級改造倉房；同一庫區(qū)承儲散裝植物油的罐容準(zhǔn)則上在3000噸以上，單罐罐容在500噸以上，油罐具有保溫隔熱（或充氮）條件；承儲自治區(qū)級政府貯藏制品糧的倉儲條件應(yīng)契合《糧油貯存技能規(guī)范》相關(guān)要求。地縣級政府貯藏承儲單位條件由各地糧食和物資貯藏部分確定；
（三）具有契合國家糧油貯藏技能規(guī)范的倉儲設(shè)備、設(shè)備，且產(chǎn)權(quán)自有；
（四）具有契合國家規(guī)范的糧油質(zhì)量等級、質(zhì)量檢測等必需的場所、儀器設(shè)備；
（五）經(jīng)營辦理狀況和信譽(yù)杰出，近3年內(nèi)無違法經(jīng)營記載。
第十二條?承儲單位倉儲區(qū)的地坪應(yīng)當(dāng)根據(jù)出產(chǎn)需求予以硬化并堅持無缺，排水設(shè)備完善。庫區(qū)周邊規(guī)則范圍內(nèi)沒有要挾庫存糧食安全的污染源、危險源，不得新設(shè)影響政府貯藏正常貯存保管的場所和設(shè)備。
庫區(qū)消防設(shè)備設(shè)備配置齊全，滿意消防需求。
交通條件至少具有鐵路專用線、專用碼頭或許三級及以上公路中任何一種，與庫區(qū)間隔均不超越1公里（洞庫在外）。
第十三條?承儲單位應(yīng)當(dāng)具有與政府貯藏貯存保管使命相適應(yīng)、經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、掌握必要專業(yè)才能的倉儲辦理和質(zhì)量查驗人員。相關(guān)人員應(yīng)為本企業(yè)在職職工。
電工、機(jī)修工、鍋爐司爐、壓力容器和特種設(shè)備操作工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持正規(guī)的特種作業(yè)操作證書上崗。
第十四條?承儲單位應(yīng)當(dāng)恪守糧食質(zhì)量安全辦理相關(guān)法律法規(guī)、準(zhǔn)則和規(guī)范規(guī)范，具有與承儲使命相適應(yīng)的儀器設(shè)備、查驗場所，具有糧食慣例質(zhì)量、貯存質(zhì)量及主要食品安全目標(biāo)查驗才能。
第十五條?承儲單位用于貯存政府貯藏的倉房（食用油罐）等存儲及隸屬設(shè)備、地理方位和環(huán)境條件等應(yīng)當(dāng)契合《糧油貯藏技能規(guī)范》《糧食庫房建造規(guī)范》《植物油庫建造規(guī)范》等要求。倉房（油罐）及其配套設(shè)備質(zhì)量杰出、功用完備、安全可靠。房式倉墻體結(jié)構(gòu)選用燒結(jié)磚或鋼筋混凝土，淺圓倉、立筒倉的倉壁為鋼筋混凝土倉筒。
簡易倉囤（含鋼罩棚、鋼筋囤、千噸囤等）、木板墻體倉房、磚瓦屋面?zhèn)}房、鋼結(jié)構(gòu)散裝房式簡易倉、非保溫鋼板筒倉等簡易儲糧設(shè)備和未正式竣工查驗的規(guī)范倉房（油罐）不得承當(dāng)政府貯藏貯存使命。
第十六條?承儲單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實行國家糧食流轉(zhuǎn)計算準(zhǔn)則，進(jìn)入“國家糧油計算體系”名錄庫，報送計算報表和會計報表，進(jìn)行倉儲單位及倉儲物流設(shè)備存案，實行國有糧油倉儲物流設(shè)備維護(hù)責(zé)任。
第十七條?承儲單位用于貯存政府貯藏的倉房，墻體或倉壁、倉頂?shù)膫鳠嵯禂?shù)應(yīng)達(dá)到《糧油貯藏技能規(guī)范》規(guī)則的要求；氣密性達(dá)到或?qū)Ρ取都Z油貯藏平房倉氣密性要求》GB/T25229的規(guī)則。
第十八條?承儲單位用于貯存政府原糧貯藏的倉房，應(yīng)當(dāng)量體裁衣配備多參數(shù)(多功用)糧情測控、機(jī)械通風(fēng)、制冷控溫、有害生物歸納防治等技能條件，具有所需技能運(yùn)用才能。
承儲單位用于貯存政府制品糧貯藏的倉房準(zhǔn)則上應(yīng)達(dá)到低溫或準(zhǔn)低溫的要求。
第十九條?承儲單位應(yīng)當(dāng)具有與糧油貯存功用、倉（罐）型、進(jìn)出倉方法、糧油種類、貯存周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備條件，滿意政府貯藏收儲、輪換、調(diào)運(yùn)等物流要求。根本設(shè)備應(yīng)當(dāng)契合《糧油貯藏技能規(guī)范》的要求，具有糧食裝卸、輸送、收拾、降塵、計量、有害生物防治、通風(fēng)等設(shè)備；具有植物油接發(fā)、油泵、計量、污水處理、管道清掃、保溫等裝置。
第二十條?承儲單位應(yīng)當(dāng)對倉儲設(shè)備完成糧庫智能化晉級改造，加強(qiáng)體系維護(hù)與運(yùn)用，堅持與自治區(qū)糧食歸納辦理渠道互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換，提高倉儲智能化辦理水平。
第二十一條?承儲單位應(yīng)當(dāng)活躍運(yùn)用現(xiàn)代化儲糧技能，倉儲條件和技能才能應(yīng)當(dāng)滿意小麥5年、稻谷和玉米3年、食用植物油和豆類2年、制品糧保質(zhì)期安全貯存期限的要求。
第三章?辦理規(guī)范
第二十二條?承儲單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范政府貯藏倉儲辦理行為，實行國家有關(guān)規(guī)范規(guī)范和相關(guān)規(guī)則要求，并接受業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和監(jiān)管。
第二十三條?承儲單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)則的質(zhì)量等級收購政府貯藏糧源，準(zhǔn)確計量并制作憑據(jù)。應(yīng)當(dāng)及時收拾并達(dá)到貯存安全的要求，平倉查驗貯存質(zhì)量為宜存，食品安全目標(biāo)契合國家規(guī)則，依照規(guī)則記載與收購有關(guān)的信息并存檔備檢。
第二十四條?承儲單位應(yīng)當(dāng)恪守安全出產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)范，實行《糧油貯存安全職責(zé)暫行規(guī)則》和《糧油安全貯存守則》《糧庫安全出產(chǎn)守則》，保證貯存安全和出產(chǎn)安全。
第二十五條?承儲單位不得超限裝糧。平房倉、高樓倉等房式倉貯存除稻谷以外的種類時，不得超越規(guī)劃裝糧線；貯存糧食密度超越800kg/m3的，應(yīng)當(dāng)由糧倉規(guī)劃單位確認(rèn)最大貯存量，糧堆高度亦不得超越規(guī)劃裝糧線。貯存稻谷時，糧面與屋蓋水平構(gòu)件之間的凈高不得小于1.8米。
淺圓倉、立筒倉等筒式倉儲糧不得超越規(guī)劃倉容。
立式植物油罐儲油應(yīng)當(dāng)考慮膨脹因素，不得超越規(guī)劃液位高度，契合消防相關(guān)規(guī)則。
其他倉（罐）型依照規(guī)劃要求運(yùn)用，保證結(jié)構(gòu)和運(yùn)用安全。
制品糧應(yīng)包裝碼垛貯藏，并劃設(shè)堆垛方位線。
第二十六條?承儲單位應(yīng)當(dāng)對政府貯藏施行“專倉貯存”，在倉外顯著方位懸掛或許噴涂規(guī)范的標(biāo)牌或許標(biāo)識，標(biāo)明儲糧性質(zhì)，表現(xiàn)糧權(quán)所屬。
政府貯藏入倉前，承儲單位應(yīng)當(dāng)對目標(biāo)承儲倉房進(jìn)行空倉查驗，查驗倉房及相關(guān)設(shè)備設(shè)備是否無缺。政府貯藏應(yīng)當(dāng)依照不同種類、年份、等級、性質(zhì)、權(quán)屬，選用獨立倉廒分開貯存（洞庫、地下倉分貨位貯存），不得與其他糧食混存。
小麥粉、大米等制品糧應(yīng)根據(jù)氣候條件當(dāng)令倒垛。
第二十七條?承儲單位應(yīng)當(dāng)在政府貯藏入倉前，指定保管人員專門擔(dān)任糧油進(jìn)出倉及保管工作，對相關(guān)賬卡簿記載內(nèi)容的完整性、實在性擔(dān)任，對保管期間糧食的數(shù)量、質(zhì)量、貯存安全擔(dān)任。
第二十八條?承儲單位應(yīng)當(dāng)對政府貯藏樹立專門的保管賬、計算賬、會計賬，賬目記載規(guī)范，記賬憑據(jù)和原始單據(jù)保存無缺；庫存狀況產(chǎn)生變化的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載、及時更新貨位卡和有關(guān)賬目。
貯存周期結(jié)束后，保管總賬和分倉保管賬應(yīng)當(dāng)及時收拾歸檔，存檔期不少于5年。
第二十九條?承儲單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府貯藏賬務(wù)辦理，做到實物、專卡、保管賬“賬實相符”，保管賬、計算賬、會計賬“賬賬相符”。在此基礎(chǔ)上，如實向糧食和物資貯藏部分或上級單位供給購銷存數(shù)據(jù)。
第三十條?承儲單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實行政府貯藏計劃，保證數(shù)量、質(zhì)量、種類、地址“四實行”。未經(jīng)糧權(quán)單位（或授權(quán)辦理部分）書面批準(zhǔn)贊同，不得私行動用政府貯藏，不得私行調(diào)整質(zhì)量等級，不得私行串換種類，不得私行變更貯存庫點和倉號。
第三十一條?承儲單位應(yīng)當(dāng)樹立和實行政府貯藏糧情定時查看和剖析研判準(zhǔn)則，做好糧情剖析記載并歸檔備檢。出現(xiàn)糧情反常狀況應(yīng)及時處置，防止丟失擴(kuò)大。產(chǎn)生貯存事端，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)則及時上報。
第三十二條?承儲單位應(yīng)當(dāng)量體裁衣利用自然條件，合理配置先進(jìn)、適用的技能裝備，在政府貯藏貯存期間進(jìn)行溫濕度測控，完成貯存功效。
第三十三條?承儲單位應(yīng)當(dāng)堅持“以防為主、歸納防治”政策，實行儲糧有害生物歸納防治要求，規(guī)范儲糧藥劑辦理和運(yùn)用，促進(jìn)用藥減量增效，著力完成綠色儲糧。
第三十四條?糧食貯存損耗包含保管自然損耗和水分雜質(zhì)減量。超越保管自然損耗定額的部分即超耗，作為貯存事端處置；水分雜質(zhì)減量應(yīng)當(dāng)實核實銷，入倉前及入倉期間產(chǎn)生的水分雜質(zhì)減量在形成貨位后核銷，貯存期間的水雜減量在一個貨位或許批次糧油出清后核銷。
承儲單位應(yīng)當(dāng)在一個貨位或許批次的糧食出清后，根據(jù)進(jìn)出倉查驗、計量憑據(jù)，一次性處理政府貯藏貯存期間產(chǎn)生的糧食貯存損耗；以一個貨位或許批次為單位分別計算，不得混淆，不得沖抵其他貨位或許批次糧食的損耗和丟失。
進(jìn)倉、出倉的糧食水分和雜質(zhì)含量，分別以平倉查驗、出倉查驗的糧食質(zhì)量查驗陳述和檔案記載為準(zhǔn)。
自治區(qū)級政府貯藏的保管自然損耗定額為：
原糧：貯存6個月以內(nèi)的，不超越0.1%；貯存6個月以上12個月以內(nèi)的，不超越0.15%；貯存12個月以上的，累計不超越0.2%（不得按年疊加）。
油料：貯存6個月以內(nèi)的，不超越0.15%；貯存6個月以上12個月以內(nèi)的，不超越0.2%；貯存12個月以上的，累計不超越0.23%（不得按年疊加）。
食用植物油：貯存6個月以內(nèi)的，不超越0.08%；貯存6個月以上12個月以內(nèi)的，不超越0.1%；貯存12個月以上的，累計不超越0.12%（不得按年疊加）。
地縣級政府貯藏的保管自然損耗規(guī)范由糧權(quán)所屬的當(dāng)?shù)卣Z食和物資貯藏部分會同同級財政部分?jǐn)M定。
第三十五條?承儲單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府貯藏貯存期間的辦理，發(fā)現(xiàn)政府貯藏有數(shù)量、質(zhì)量、貯存安全等方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時有效處置，依照規(guī)則陳述；超出處置才能的，及時向上級辦理單位陳述。
第三十六條?承儲單新疆倉儲設(shè)備位應(yīng)當(dāng)樹立健全倉儲辦理和技能研發(fā)運(yùn)用投入機(jī)制，提高政府貯藏倉儲辦理效能和科學(xué)儲糧水平。
第三十七條?承儲單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建造，提高政府貯藏信息化辦理水平，將政府貯藏業(yè)務(wù)相關(guān)信息納入全國糧食貯藏地理信息體系和政府貯藏庫存監(jiān)管運(yùn)用體系。
第三十八條?自治區(qū)貯藏糧辦理有限職責(zé)公司應(yīng)當(dāng)及時向自治區(qū)糧食和物資貯藏局陳述自治區(qū)級政府貯藏承儲單位倉儲條件和倉儲辦理行為等查看狀況。
地縣級政府貯藏運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)定時查看本級政府貯藏的倉儲辦理狀況，及時向同級糧食和物資貯藏部分陳述。
新疆倉儲設(shè)備第四章?附?則
第三十九條?本辦法所稱承儲單位，是指實際承當(dāng)政府貯藏貯存使命、具有法人資格的企事業(yè)單位，包含其詳細(xì)承儲庫點。
第四十條?糧食貯存年限以當(dāng)季收成新糧（進(jìn)口糧收購回國后）初次入倉，形成政府貯藏保管貨位并樹立?？ó?dāng)月起算。
食用植物油以加工后（進(jìn)口油收購回國后）初新疆倉儲設(shè)備次入罐，形成政府貯藏保管貨位并樹立?？ó?dāng)月起算。
第四十一條?本辦法所稱“以上”，包含本數(shù)；“以內(nèi)”，不包含本數(shù)。
第四十二條?本辦法由自治區(qū)糧食和物資貯藏局擔(dān)任解釋。
第四十三條?本辦法自2021年6月1日起施行，有效期5年。
咨詢熱線
13669909509